特色小镇建设政策大全及申报步骤

特色小镇与5A相比，更注重小镇的特色发展，在前瞻产业研究院帮助申报的过程中我们发现，每个小镇都有自己的特色，了解相关政府法规及申报流程力争通过项目建设，能进一步夯实镇域总体建设基础。

操作方法

（01）一、特色小镇政策：1. 三部委政策：《住屋城乡建设部、国家发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号，2016年7月。2. 住建部政策：《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》建村建函[2016]71号，2016年8月。3.国家发改委政策：《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》发改规划[2016]2125号，2016年10月。4. 《住屋城乡建设部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》(建村[2016]220号)。5. 住建部 国家开发银行《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》。

（02）二、特色小镇申报流程：

（03）三、申报条件各市选定上报的特色小镇，在产业定位、规划建设、运作方式等方面，符合下列条件。产业方向：与当地产业集群发展相衔接，聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，以及地域传统特色产业和历史经典产业。空间布局：一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现功能有机融合。综合效益：有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长，形成新的经济增长点和创新创业平台。

（04）四、申报材料规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业类别。建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的年度推进计划。业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。扶持举措：特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》

（05）五、分批审核根据申报创建特色小镇的具体产业定位，坚持统分结合、分批审核，先分别由省级相关职能部门进行初审，再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入省重点培育特色小镇创建名单。

（06）六、动态管理特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定年度考核办法，以年度统计数据为依据，公布年度达标小镇，兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。

（07）七、验收命名通过3年左右的创建期，对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收，通过验收的认定为省级特色小镇。